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我國醫用耗材招標政策現狀與未來

發布日期:2017-02-16 作者:admin 點擊:

 政策背景

  2012年12月,当时六部委结合的《高值医用耗材汇合采购工作标准》,对付医疗器械人人在线的汇合

招標采購做了一些嚴格的標准,這也成爲耗材招標的指導性文件。

  从这份文件中,可以或许看到它与药品招标的管理标准极度相似,和2004年出台的《药品招标标准》的308号文件、2009年出台的64号文对付医药药品招标的标准两个文件基本相同,没有任何办法上的打破,以是并没有引起很大的波澜,在实行进程傍边也是按照曩昔结束把持的。

在這份文件中,明確規定以省政府爲主導,以省爲單位。這在醫用耗材中第一次提到,相當于2009年藥品招標第一號文的提法。提到了高值醫用耗材必須參加彙合采購,因襲現有藥品招標的工作機構、管理機構、招標機構。

統統現有的各地醫用耗材要納入現有平台管理,統一平台、統一羁系、統一實行。分娩企業直接招標,其余哀求睜開公開招標和邀請制招標的辦法,省市可以或許結合自己的實際環境,探索現有招標的辦法。

 各省現狀

  现有医疗器械耗材类的汇合招标采购,从它的评审办法来看,大概分成两类。

以2013年爲例,可以或許看到河南、內蒙、福建這些省分所用的醫用耗材招標采納的是綜合評斷法。但是廣西、浙江、湖南、青海、遼甯、江蘇,采納了一種新型的招標辦法,這就是雙信封制。

這對醫療器械較爲陌生,但是對付藥品來說已經很不陌生。2009年安徽醫改在基本藥物中實行這個軌制。在2012-2013年的時候,廣西、浙江、湖南、青海四省率先在醫療器械人人在线率先引入雙信封招標。2013年我們已經看多諸多省分采納了這種雙信封制的招標辦法。

其余,河南省醫用耗材呈現了新的動向,浙江省提出了采納省市聯動的辦法,這是2013-2014年正在批評爭辯中的。這種辦法和國家政策哀求不太一致,但也是基本貫徹了以省爲單位的統一招標采購的主體思惟。

 新政呈現

  2014年4月4日,卫计委发布了对付印发“推进县级公立医院综合改革见地的通知”。在这份文件中,对付药品和医疗器械耗材作出了明确规定,提出了寄托省汇合采购平台,以省为单位,按照品德优先、价格正当原则,采纳招采合一、量价挂钩、双信封制等办法睁开汇合招标采购,同时允许地方根据实际结束不同办法的探索。

  在这份文件中,我们还看到进一步增强医疗机构在药品招标采购中的参与度,鼓励跨省结合招标采购。这在统统的招标文件中第一次提到。

同時,我們還看到,文件哀求堅持公開透明、公平競爭,推進高值醫用耗材網上陽光采購,縣級公立醫院和高值醫用耗材分娩運營企業必須經過進程省級彙合采購平台睜開網上交易。在包管品德的前提下,鼓勵采購國産高值醫用耗材。這是政府機構首次對耗材招標結束的詳細說明。

 未來動向

  医用耗材招标政策呈现了四大特点,只要大家存眷到这四点,基本就可以或许控制住在各地耗材招标中的全部方向。

  一是存眷价格规则。这种限制价格原则和基准价办法,决定了耗材招标中的全部价格幅度。

  二是在每次招标中都邑有一个评价办法的确定。在现有的招标中有两种典范,基本会采纳两种不同的办法。第一综合评断法,第二是双信封法。两种不同的办法决定了你的人人在线在这个地方招标中的竞争力。

  三是分组和品德层次。每次招标都邑采纳分组的办法,会按照目前的层次、目录、规格,人人在线,粪桶不同的竞价组,分组结束评审和镌汰。各地的文件表现进去的分层不一样,有两层或三层,分层、分组的多少,决定了在一次汇合招标采购中中标人人在线的数量,也决定了这次耗材招标可否残酷的特征。

  四是配送选用。曩昔采纳从容配送的办法,是完备市场化标准,但是随着以政府为主导的医改推进,也结束了行政干预。目前信息反响的趋势和态势是,垂垂向大型企业归拢,这一点需要企业存眷。


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